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1997年7月，户政处在全国率先成功开发了无底卡制作居民身份证。经过近四年的努力，在全省废除了沿用十多年的有底卡制证工艺，全面实现了无底卡制作居民身份证。无底卡制证使居民身份证制发周期由过去的3个月，缩短到现在的1个星期。制证信息、图像的网络传递和特快专递证件回传，使基层公安机关和三湘四水的父老乡亲来回奔跑省城制证已成为历史，这是户政管理史上的一项深得人心的便民利民工程。今天，每个走进制证车间的户政人，都为自动化制证工艺、优美的工作环境、一流的制证质量而感到自豪。全国20多个省市的同行参观制证中心后，无不感叹不已。由户政处发明创造的无底卡制证专利技术，不但缩短了居民身份证制证周期，同时强化了居民身份证的制作管理。目前，这项制证工艺已推广到了广西、黑龙江等省市区，获得了巨大的社会经济效益，有效地推进了户政管理现代化进程。
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