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明成祖即位后，恢复了洪武时废罢的锦衣卫，设立东厂，合称厂卫机构，天下臣民都处在严密的监视之下。
他利用宦官出使、专征、监军、分镇、刺臣民隐事，设置镇守内臣和东厂。
宦官集团不仅被引入参政，政治势力也在国家的政治生活中不断发展壮大，特别是将宦官集团的管理部门独立出来，不再由吏部负责，而是由宦官集团的内部机构——司礼监管理，强化了皇权和专制统治。
锦衣卫加东厂，使朝廷侦察工作日益严密，宦官也由此得以上下其手。
为防范驻防军将专权，成祖派宦官赴外地监军，甚至委派宦官出任军职统军镇守。
出使外国也虑臣僚不忠而任用宦官。
《明史》记载：从永乐年间开始，宦官得有出使、专征、监军、分镇、刺臣民隐事诸大权。宦官成为皇帝的耳目和心腹，明朝的心腹之病不
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